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中共中央办公厅印发《党委（党组）落实周全从严治党主体责任划定》

时间：2020-03-16 泉源：新华网作者：点击数：

克日，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实周全从严治党主体责任划定》（以下简称《划定》），并发出通知，要求各地区各部分认真遵照执行。

通知指出，党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央以坚定刻意、顽强意志、空前力度推进周全从严治党，取得重大希望和显著效果。同时要看到，党内保存的政治不纯、头脑不纯、组织不纯、作风不纯等问题特殊是一些深条理问题尚未获得基础解决。全党必需坚持战略定力，发挥斗争精神，一直深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移周全从严治党。

通知强调，制订出台《划定》，是党中央健全周全从严治党责任制度的主要行动。各地区各部分要切实抓好《划定》的学习贯彻，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治继续，扭住责任制这个“牛鼻子”，捉住党委（党组）这个要害主体，不折不扣落实周全从严治党责任，一直提高履职尽责本事，起劲提高战胜种种危害挑战能力，以周全从严治党新效果推进国家治理系统和治理能力现代化。

通知要求，执行《划定》中的主要情形和建议，要实时报告党中央。

《划定》全文如下。

党委（党组）落实周全从严治党主体责任划定

（2020年2月26日中共中央政治局常委会聚会审议批准

2020年3月9日中共中央办公厅宣布）

　　第一章　总则

　　第一条　为了周全落实党委（党组）周全从严治党主体责任，推动周全从严治党向纵深生长，凭证《中国共产党章程》和有关党内规则，制订本划定。

　　第二条　本划定适用于地方党委和凭证《中国共产党党组事情条例》设立的党组（党委）。

　　党的纪律检查机关、党的事情机关、党委直属事业单位在本单位落实周全从严治党主体责任，党的下层组织落实周全从严治党主体责任，参照本划定执行。

　　第三条　党委（党组）必需深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、切记使命，守责、认真、尽责，一以贯之、坚定不移周全从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信心，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，永葆党的先进性和贞洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的顽强向导焦点。

　　第四条　党委（党组）落实周全从严治党主体责任，应当遵照以下原则：

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　　第五条　中央和国家机关在周全从严治党中具有特殊职位和作用，必需在落实周全从严治党责任中走在前、作楷模，周全提高机关党的建设质量，建设让党中央定心、让人民群众知足的模范机关，引领发动各地区各部分抓好周全从严治党。

　　第二章　责任内容

　　第六条　地方党委应当将党的建设与经济社会生长同谋划、同安排、同推进、同审核，增强对外地区周全从严治党各项事情的向导。主要包括：

　�。ㄒ唬┘峋鑫ひ韵敖酵疚沟愕牡持醒肴ㄍ图型骋恢钡�，坚决贯彻执行党中央决议安排以及上级党组织决议；

　�。ǘ┰谕獾厍┱棺芾咳帧⑿鞲鞣降南虻甲饔�，在经济社会生长各项事情中坚持和增强党的周全向导，在同级种种组织中施展向导作用；

　�。ㄈ┌训车恼谓ㄉ璋谠谑孜�，坚定政治信仰，强化政治向导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同党中央坚持高度一致；

　�。ㄋ模┌训车耐纺越ㄉ枳魑⌒越ㄉ枥醋�，坚定理想信心，用习近平新时代中国特色社会主义头脑武装头脑、指导实践、推动事情，落实意识形态事情责任制；

　�。ㄎ澹┕岢剐率贝车淖橹杈�，坚持民主集中制，树立和坚持准确选人用人导向，建设忠诚清洁继续的高素质专业化干步队伍，增强党的下层组织和党员步队建设，做好人才事情，夯实党执政的组织基��；

　�。┏种院阕ズ玫车淖鞣缃ㄉ�，落实中央八项划定精神，一连整治“四风”特殊是形式主义、权要主义，阻挡特权头脑和特权征象，亲近党同人民群众的血肉联系；

　�。ㄆ撸┰銮康车募吐山ㄉ�，重点强化政治纪律和组织纪律，发动清廉纪律、群众纪律、事情纪律、生涯纪律严起来；

　�。ò耍┞涫抵贫戎蔚场⒁拦嬷蔚骋�，增强外地区党内规则制度建设，严酷落实党内规则执行责任制，确保党内规则制度落地收效；

　�。ň牛┞涫档撤缌ㄉ柚魈逶鹑�，深入推进反糜烂斗争，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，牢靠生长反糜烂斗争压倒性胜利；

　�。ㄊ┫虻肌⒅С趾图嗍拥车募吐杉觳榛亍⒌车氖虑榛亍⒌澄笔羰乱档ノ弧⒌匙椋ǖ澄┖拖录兜胤降澄⒌车南虏阕橹嚷涫抵苋友现蔚持魈逶鹑�，形玉成面从严治党整体协力；

　�。ㄊ唬┰銮慷酝獾厍骋徽较呤虑楹腿和攀虑榈南虻�，发动、组织所属党组织和宽大党员，团结向导群众实现党的目的使命；

　�。ㄊ┯掠诤蜕朴谕沤嵬獾厍质�，切实解决影响周全从严治党的突出问题。

　　第七条　党组（党委）应当坚持党建事情与营业事情同谋划、同安排、同推进、同审核，增强对本单位（本系统）周全从严治党各项事情的向导。主要包括：

　�。ㄒ唬┘峋鑫ひ韵敖酵疚沟愕牡持醒肴ㄍ图型骋恢钡�，坚决贯彻执行党中央决议安排以及上级党组织决议；

　�。ǘ┰诒镜ノ唬ū鞠低常┦┱拱哑颉⒐苷笫啤⒈Ｂ涫档南虻甲饔�，推动党的主张和重大决议转化为执律例则、政策政令和社会共识，确保党的理论和蹊径目的政策在本单位（本系统）贯彻落实；

　�。ㄈ┌训车恼谓ㄉ璋谠谑孜�，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同党中央坚持高度一致，修养优异的机关政治生态；

　�。ㄋ模┣炕砺畚渥�，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义头脑，指导党员、干部坚定理想信心宗旨，落实意识形态事情责任制；

　�。ㄎ澹┘岢置裰骷兄�，贯彻党管干部、党管人才原则，增强忠诚清洁继续的高素质专业化干步队伍建设，增强党的下层组织和党员步队建设，着力提高党内活动和党的组织生涯质量，做好人才事情；

　�。┰銮亢退⑿伦鞣�，落实中央八项划定精神，一连整治“四风”特殊是形式主义、权要主义，阻挡特权头脑和特权征象；

　�。ㄆ撸┰銮康车募吐山ㄉ�，推行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关推行监视责任，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐；

　�。ò耍┐袷氐衬诠嬖蛑贫�，严酷落实党内规则执行责任制，建设健全本单位（本系统）党建事情制度，一直提高制度执行力；

　�。ň牛┫虻蓟睾椭笔舻ノ坏匙橹氖虑�，支持配合党的机关工委对本单位（本系统）党的事情的统一直导，自觉接受党的机关工委对其推行机关党建主体责任的指导催促，避免泛起“灯下黑”；

　�。ㄊ┰銮慷员镜ノ唬ū鞠低常┩骋徽较呤虑楹腿和攀虑榈南虻�，重视对党外干部、人才的作育使用，团结向导党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央以及上级党组织交给的使命；

　�。ㄊ唬┯掠诤蜕朴谕沤岜镜ノ唬ū鞠低常┫质�，切实解决影响周全从严治党的突出问题。

　　第八条　党委（党组）向导班子成员应当强化责任继续，狠抓责任落实，增强落实周全从严治党责任的自觉和能力，带动遵守执行周全从严治党各项划定，自觉接受党组织、党员和群众监视，在周全从严治党中施展树模楷模作用。

　　党委（党组）书记应当推行外地区本单位周全从严治党第一责任人职责，做到主要事情亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、主要案件亲自督办；管好班子、带好步队、抓好落实，支持、指导和催促向导班子其他成员、下级党委（党组）书记推行周全从严治党责任，发明问题实时提醒纠正。

　　党委（党组）向导班子其他成员凭证事情分工对职责规模内的周全从严治党事情负主要向导责任，凭证“一岗双责”要求，向导、检查、催促分担部分和单位周全从严治党事情，对分担部分和单位党员干部从严举行教育管理监视。

　　第九条　党的建设事情向导小组是党委抓周全从严治党的议事协调机构，应当增强对外地区党的建设事情的指导，按期听取事情汇报，实时研究解决重大问题。

　　党的纪律检查机关在推行周全从严治党监视责任同时，应当通过重大事项讨教报告、提出意见建议、监视推动党委（党组）决议落实等方法，协助党委（党组）落实周全从严治党主体责任。

　　党委办公厅（室）、职能部分、服务机构等是党委抓周全从严治党的详细执行机关，应当在党委统一直导下充分验展职能作用，在职责规模内抓好周全从严治党相关事情。

　　党的机关工委作为党委派出机关，应当统一组织、妄想、安排本级机关党的事情，指导机关开展党的各方面建设，指导机关各级党组织实验对党员特殊是党员向导干部的监视和管理。

　　部分和单位机关党委作为机关党建事情专责机构，应当聚焦主责主业，充分验展职能作用，协助党组（党委）落实周全从严治党主体责任。

　　第三章　责任落实

　　第十条　党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会聚会（党组聚会）专题研究周全从严治党事情，剖析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出增强和刷新的步伐。

　　第十一条　党委（党组）可以凭证本划定，团结现实制订责任清单，详细明确党委（党组）及其书记和向导班子其他成员肩负的周全从严治党责任。制订责任清单，应当坚持轻盈易行、务实管用。

　　第十二条　党委（党组）每年年头应当凭证党中央决议安排以及上级党组织决议，团结外地区本单位周全从严治党形势和使命，坚持问题导向，突出事情重点，制订外地区本单位落实周全从严治党主体责任的年度使命安排，明确责任分工和完成时限。

　　第十三条　党委（党组）书记应当增强对周全从严治党的视察研究，相识事情推进情形，发明息争决实践中的突出问题。

　　视察研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、下层党组织和群众关于周全从严治党的意见建议。

　　第十四条　党委（党组）应当开展经常性的周全从严治党宣布道育，特殊是党章党规和党性党风党纪教育，注重施展正反典范的树模警示作用，在外地区本单位营造周全从严治党优异气氛。

　　第十五条　党委（党组）及其向导班子成员应当将落实周全从严治党责任情形作为年度民主生涯会比照检查内容，深入查摆保存的问题，开展严肃认真的品评和自我品评，提出务实管用的整改步伐。

　　外地区本单位爆发重大违纪违法案件、严重“四风”问题，党委（党组）应当实时召开专题民主生涯会，认真比照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。

　　第十六条　党委（党组）书记对向导班子其他成员、下一级党委（党组）书记，向导班子其他成员对分担部分和单位党组织书记，发明保存政治、头脑、事情、生涯、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当实时举行提醒谈话；发明落实周全从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反应问题较多的，应当实时举行约谈，严肃品评教育，催促落实责任。

　　第十七条　党委（党组）应当通过聚会、文件等形式转达外地区本单位落实周全从严治党主体责任情形，实时转达因责任落实不力被问责的典范问题，接纳组织调解或者组织处置惩罚、纪律处分方法问责的，应当以适当方法果真。

　　第十八条　党委（党组）应当开展有针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，增强外地区本单位党组织和党员向导干部落实周全从严治党责任的意识，提高落实周全从严治党责任的能力和水平。

　　第四章　监视追责

　　第十九条　地方党委每年年头应当向上一级党委书面报告上一年度落实周全从严治党主体责任情形。地方党委常委会应当将落实周全从严治党主体责任情形作为向全会报告事情的一项主要内容。

　　党组（党委）每年年头应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实周全从严治党主体责任情形。

　　第二十条　上级党组织应当增强对党委（党组）落实周全从严治党主体责任情形的监视检查和巡视巡察，着力发明息争决责任不明确、不周全、不落实等问题。

　　监视检查和巡视巡察中，应当注重施展党员、干部、下层党组织和群众、新闻媒体等的作用，推动形成监视协力。

　　第二十一条　统筹党风廉政建设、意识形态事情、下层党建事情等方面审核，团结向导班子和向导干部审核，建设健全落实周全从严治党主体责任审核制度，在年度审核和相关审核事情中突出相识周全从严治党责任落真相形。

　　审核效果在外地区本单位一定规模内宣布�Ｉ蠛诵Ч魑韵虻及嘧幼芴迤兰酆拖虻几刹垦“稳斡谩⑹导ㄆ兰邸⒓だ际闹饕谰�。

　　第二十二条　党委（党组）及其向导班子成员落实周全从严治党责任，有下列情形之一的，应当依规依纪追究责任：

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　　第五章　附则

　　第二十三条　中央军事委员会可以凭证本划定，制订军队党委落实周全从严治党主体责任划定。

　　第二十四条　本划定由中央办公厅认真诠释。

　　第二十五条　本划定自宣布之日起施行。

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